档案馆工作：对照《档案馆工作通则》与 9 号令、19 号令的全流程清单

一接收范围：综合馆收哪些单位的档案

综合档案馆依法接收本级 8 类机构的档案：党委及所属部门、人大及其常设机构、政府及其所属部门单位、政协、法院检察院、民主党派机关、工青妇等人民团体、国有企业事业单位。乡镇机构的档案列入县级综合馆接收范围。这条决定了「谁必须向馆里交档案」。

• 党委及所属部门
• 人大及其常设机构
• 政府及其所属部门、单位
• 政协、法院检察院
• 民主党派机关、人民团体、国有企业事业单位
• 乡镇机构档案列入县级馆接收范围

二接收期限：省以上收永久，省以下加 30 年

省级以上（含省级）档案馆接收永久保管的档案；省级以下档案馆接收永久 + 30 年以上（含 30 年）的档案。⚠️ 这条与《档案馆工作通则》第 7 条「省级接收 20 年左右、市县 10 年左右」的口径不同——以后发布的9 号令为准。这是档案馆最容易被写错的一条。

• 省级以上（含省级）：接收永久
• 省级以下：接收永久 + 30 年以上（含 30 年）
• 与《通则》第 7 条口径不一致
• 后法优于前法，以 9 号令为准
• 接收前须确认同级档案主管部门要求

三接收手续：清点核对、签名盖章

接收不是把箱子搬进来就算完。通则第 8 条要求：保持全宗完整并按规定整理好；立档单位的组织沿革、全宗介绍和有关检索工具要随同接收；双方按移交目录清点核对，并在交接文据上签名盖章。缺了任何一个，日后查不到就追不回来。

• 保持全宗完整，按规定整理好
• 组织沿革、全宗介绍、检索工具随同接收
• 按移交目录清点核对
• 交接文据双方签名盖章
• 电子档案另按 DA/T 93—2022 执行

四科学管理：以全宗为单位，每宗一卷

档案馆的档案一律以全宗为单位进行分类、排列和编号，一个立档单位一个全宗，不得打散混排。同时要求每个全宗建立全宗卷，把该立档单位和全宗的历史演变情况记载下来——这是档案馆区别于机关档案室的管理特征。

• 以全宗为单位分类、排列、编号
• 一个立档单位一个全宗，不得混排
• 每个全宗建立全宗卷
• 全宗卷记载立档单位与全宗历史演变
• 全宗一经确定不得随意变动

五库房与十防

档案馆（库）要坚固适用，做到十防：抗震、防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光。纸质档案库的温湿度按 JGJ 25—2010 控制在 14~24℃ / 45%~60%。这是所有档案工作里唯一「做不好会直接导致档案损毁」的部分。

• 十防：抗震防盗防火防水防潮
• 防尘防虫防鼠防高温防强光
• 纸质库 14~24℃ / 45%~60%
• 装具与建筑按 JGJ 25—2010
• 忌地下、顶层与毗邻危险源

六开放审核与开放期限

档案自形成之日起满 25 年应当及时开放；经济、教育、科技、文化类档案可以提前开放。四种情形应当延期开放：涉及国家秘密且保密期限未满的；开放后危及国家安全和社会稳定的；涉及知识产权、个人信息且开放会损害第三方权益的；法律法规规定不宜开放的。

• 一般自形成之日起满 25 年开放
• 经济、教育、科技、文化类可提前开放
• 延期 4 种情形（涉密未届满等）
• 开放 = 经审核确认后向社会开放
• 开放目录应当编制并公布

七开放程序：五步走

开放不能一次性放行，要走五步：计划（报同级档案主管部门批准）→组织（确定批次与任务）→审核（馆会同档案形成单位或者移交单位共同负责）→确认（形成开放清单）→公布（编制并公布开放目录）。其中第三步的工作量最大，也是当前各项检查的重点。

• ① 计划：报同级档案主管部门批准
• ② 组织：确定开放批次与分工
• ③ 审核：馆会同形成单位/移交单位共同负责
• ④ 确认：形成开放档案清单
• ⑤ 公布：编制并公布开放目录

八利用服务：原件原则上不外借

档案馆应当设专门利用场所，开通信函、电话、网站、邮件等多种渠道。两条硬规矩：已复制处理的应当用复制件代替原件提供；古老、珍贵和重要档案原则上不提供原件。举办展览一般使用复制件，原件原则上不外借。

• 多渠道：信函、电话、网站、邮件
• 已复制处理的用复制件代替原件
• 古老珍贵重要档案原则上不提供原件
• 展览一般用复制件，原件原则上不外借
• 利用服务须遵守保密与个人信息规定

九编研 · 展览 · 编史修志

编纂史料、出版，开发档案信息资源，是《通则》第 3 条列明的五项基本任务之一。新发布的 DA/T 108—2026《档案编研工作规范》把选题、选材、加工、成果形式与审校流程规范化；编研subjectומ选题常与重大时间节点、地方历史文化工程绑定。

• 五项基本任务之一：编研出版、开发资源
• DA/T 108—2026 编研工作规范（新）
• 选题、选材、加工、审校的流程化
• 专题数据库建设 DA/T 109—2026（新）
• 展览一般以复制件为主

十数字档案馆：电子档案接收与专题库

22 号令《电子档案管理办法》自 2024 年 11 月 1 日起施行，对电子档案全生命周期作出规定；电子档案接收要保持单套/双套相符、四性检测合格。新标准 DA/T 109—2026《档案专题数据库建设工作规范》为专题库建设提供了依据。

• 22 号令《电子档案管理办法》2024-11-01 施行
• 电子档案接收与长期保存
• DA/T 92—2022 单套制要求
• DA/T 109—2026 专题数据库建设规范（新）
• 不得以介质离线交付代替在线归档

十一年报：每年 1 月 31 日前

档案馆应当在每年 1 月 31 日前向同级档案主管部门提交上一年度档案开放工作年度报告。报告内容一般包含开放计划执行情况、利用服务情况与典型案例等。这是档案馆每年年初的固定动作，也是主管部门掌握开放进度的主要渠道。

• 报送时间：每年 1 月 31 日前
• 报送对象：同级档案主管部门
• 内容：开放计划执行情况
• 内容：利用服务情况
• 内容：典型案例

末位工具与服务

契合点：开放审核是档案馆工作量最大、也最容易卡住的环节，元泰提供开放审核辅助工具与流程设计服务；数字方舟承担电子档案接收与长期保存；魔方与启典用于编研素材的快速整理与知识化组织。

元泰提供三款软件——数字档案整理软件·魔方、数字档案室软件·数字方舟、档案知识库·启典，以及整理编目、数字化、编研、制度编写、培训等服务；软件只用于替代重复劳动，保管期限与合规判定仍由档案人员把关。

• 软件三件套：魔方 / 数字方舟 / 启典
• 服务：整理编目、数字化、编研、制度编写、培训
• 免费实训平台：六项免注册练习与工具
• 文档中心：安装、配置、手册、版本记录