企业档案工作：对照 10 号令讲清归档范围与保管期限

一归档范围：四类必收

企业文件材料归档范围不是「觉得有用就收」，而是四类法定范围：反映本企业各项活动和历史面貌的；对本企业、国家和职工权益有凭证作用的；需要贯彻执行的机关、上级单位文件材料，以及中介机构和所属、控股企业报送的文件材料；法律法规规定应当归档的。范围要写成书面清单，而不是停留在口头。

• 反映企业各项活动和历史面貌的文件材料
• 维护国家、企业和职工权益的凭证材料
• 需贯彻执行的机关与上级单位来文、所属控股企业报送材料
• 法律法规规定应归档的其他材料
• 范围须成文并纳入企业制度

二不归档：五类可以剔

明确哪些不该收，比什么都收更重要。五类可以不归档：普发性且不需本企业办理的文件；非本企业人员的任免奖惩材料；重份文件与未签发稿、一般性修改校对稿；非隶属单位送来且无查考价值的文件；所属企业报送的参阅性简报。剔除这些，档案库的信噪比才提得上来。

• 普发性、不需办理的上级来文
• 非本企业人员任免奖惩材料
• 重份文件、未签发稿、一般校对稿
• 非隶属单位无查考价值文件
• 所属企业参阅性简报

三保管期限：永久 + 30 年 + 10 年

保管期限只有三档，没有 25 年或 5 年。第 11 条明确：本规定给出的期限是最低期限，企业认为需要更久的可以往上调，但不能往下压。这一条常被忽略——把「最低」当成「只能」，等于主动放弃了有价值的档案。

• 永久：关系企业权益与历史面貌的核心材料
• 定期 30 年：一般经营管理工作查考材料
• 定期 10 年：短期查考的一般材料
• 规定期限为最低期限，企业可上调（第 11 条）
• 期限一旦确定，须写入保管期限表并执行

四管理类保管期限表怎么用

附件按业务把管理类档案排成了一张表：设立变更解散、股东会董事会监事会（三会）、资本与融资、资产管理、对外投资、经营、生产技术、行政管理、党群工作等。实际用法是——先在表里找到对应业务，取出级别（永久/30 年/10 年），再落到本单位的保管期限表里。

• 设立、变更、解散类材料的期限划分
• 三会材料的归档与期限
• 资本运作、融资、资产与对外投资
• 经营、生产技术、行政、党群
• 从附件落到本单位期限表的三步

五十类业务档案另按国家规定

管理类之外的业务档案不由本规定直接定范围，而是各按国家的专门规定执行，包括产品生产与服务、科研开发、基本建设、设备仪器、会计、干部职工人事等门类。这条是企业档案工作的分水岭：这十类往往数量最大、最难整，还得按各自的行业规则来。

• 业务档案数量大、门类杂，是整理难点
• 按各自的国家或行业专门规定执行
• 会计档案按财政部·国家档案局令第 79 号
• 干部职工人事档案按《干部人事档案工作条例》
• 基建类可按 DA/T 28—2018 建设项目档案管理规范

六期限表编制与报批

企业要自己编制各类文件材料的归档范围和档案保管期限表，并按隶属关系报同意后施行：中央管理的企业总部报国家档案局同意，地方国企总部报同级档案行政管理部门同意。没有这张表，后面的整理、鉴定、销毁都缺依据。

• 企业自编各类归档范围和保管期限表
• 中央管理企业总部报国家档案局同意
• 地方国企总部报同级档案行政管理部门同意
• 表不落地，整理与鉴定无据可依
• 企业情况变化时应及时修订

七适用范围：谁看这一页

适用于境内注册设立的企业；企业在境外经营的文件材料由总部参照执行；科技事业单位可参照执行。2023 年 10 月 1 日施行的 21 号令《企业档案管理规定》则把「怎么管」讲得更细——机构人员、设施设备、形成归档、分类整理、保管利用、信息化与监督检查。两令并行：21 号令管体系，10 号令管范围与期限。

• 境内注册设立的企业适用
• 境外经营由总部参照执行
• 科技事业单位可参照执行（第 19 条）
• 21 号令《企业档案管理规定》2023-10-01 施行
• 体系看 21 号令，范围与期限看 10 号令

末位工具与服务

契合点：启典可用于按业务逐条给定期限建议；魔方用于批量规范命名与建目录；数字方舟用于企业数字档案室的接收、管理与统计。

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