干部人事档案第五类材料怎么整理：政审、审计与审核

第五类材料是干部人事档案中政策性最强的一类：政审结论、经济责任审计、干部基本信息审核认定都直接关系干部使用。它的排序不看时间而看材料之间的内在联系，出生日期等关键信息认定还有专门口径。本页逐项讲清，供组织人事档案人员对照整理。

本文位置：本页是干部人事档案十大类总览中第5类 · 政审、审计和审核类的整理方法详情页，讲清本类材料的整理口径；十大类共同的整理框架见档案整理八步流程。

一、本类有哪些材料：条例口径与清单

《干部人事档案工作条例》（2018-11-20 施行）第十九条对本类的表述是：（五）政审、审计和审核类材料。主要有政治历史情况审查，领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、履行干部选拔任用工作职责离任检查结果及说明，证明，干部基本信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表，廉洁从业结论性评价等材料。具体内容和分类标准由中央组织部确定，各单位不得自行增删类别。

材料	说明
政治历史情况审查材料	政审结论、审查报告与批复
审计材料	领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况
离任检查材料	履行干部选拔任用工作职责离任检查结果及说明
干部基本信息审核认定	出生日期、参加工作时间、学历学位等审核认定材料（档案审核「凡提必审」形成的认定）
任前审核与其他	干部人事档案任前审核登记表、证明、廉洁从业结论性评价

二、归类鉴别：这些材料容易放错

十大类的边界靠内容与用途判断，不按材料名称归类。下表列出本类最常见的易混情形与正确归类：

材料情形	易犯错误	正确归类
更改或认定姓名、民族、出生日期等材料	旧口径姓名更改归第一类	现统一归本类（第五类）
调任时的经济责任审计结果报告	误归第九类	属审计材料，归本类
户口登记表等户籍材料	误按政审材料归档	属其他参考性材料时归第十类，认定结论性材料才进本类
处分决定	误按「审查结论」归本类	党纪政务处分、组织处理归第八类

三、整理六步走：本类的排序与编号

第五类材料不按形成时间、而按材料内容之间的内在联系排列，一般顺序为：上级批复，结论或认定意见，本人对结论的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交代材料。证明材料按所证明的主要问题相应集中排列。

步骤	本类要点
鉴别	审查结论是否有权机关作出、手续是否完备；区分结论性材料与过程性材料
分类	对照条例第十九条第（五）项定类，与第八类处分材料的边界要分清
排序	按内在联系排列：批复—结论—本人意见—调查报告—证明材料—本人交代
编页	铅笔在每份材料首页右上角编类号和顺序号（如 5-1），右下角逐页编页码
目录	逐份登记，认定事项在材料名称栏写明（如「出生日期审核认定」）
装订	左边下边对齐，左侧三孔装订，目录置于卷首

四、技术加工与装订：本类要注意什么

技术加工与装订是十大类共用的整理环节，规则统一：审计报告多附表格附页，注意幅面折叠与附件完整性；结论性材料与附件不得拆散。通用要求如下：

• 纸张破损或字迹不符合保存要求的，采用复印、扫描等方法复制，保持材料原貌，复制件附在原件后作为一件；
• 幅面过大的材料折叠或剪裁，不得损坏文字、照片、印章、图形；幅面过小的托裱，装订边过窄或装订线内有文字的加边；
• 拆除材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物；每份材料保持各自独立，禁止将多份材料粘连在一起；
• 装订时目录置于卷首，卷内材料排列顺序与目录相符，材料左边、下边对齐，左侧三孔装订；右边、上边不齐属正常，不追求「四边齐」；
• 档案过厚分卷装订的，同一类（小类）材料必须放在同一卷；卷夹背脊标签写姓名、档案号等，姓名不得使用同音字或不规范简化字。

五、目录填写：本类条目怎么登

目录按排列顺序逐份逐项登记，书写要工整准确，不得使用圆珠笔、铅笔、荧光笔、红墨水、纯蓝墨水和复写纸，目录不能粘贴涂改。各栏填写规范如下：

栏目	填写规范
类号	用汉字「一」至「十」，本类填「五」
二级类号	本类不设二级分类，此栏留空
序号	本类（小类）内的流水号，用阿拉伯数字
材料名称	按材料题目填写；无标题或标题不规范的另拟确切标题，过长的适当简化
材料形成时间	填材料落款时间，一般以最后（生效）时间为准，年月日填写齐全
页数	按编好的页数如实填写；复印件与原件作为一份统一计页
备注	合并归档、复印件等情况的简要说明

目录示例（本类一条）：五｜干部出生日期审核认定材料｜2021 年 4 月 12 日｜3 页。每类目录之后要留出适量空格供补充。

六、本类整理要点与易错点

• 出生日期认定口径：2006 年 10 月起不再办理本人要求确定或更改出生日期的审批事项；档案记载与户籍登记不一致的，以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据（组通字〔2006〕41 号）。
• 档案中最早记载出生日期的材料一般为入团志愿书，或高中毕业生登记表、入伍登记表、招工登记表等——认定时先找最早记载。
• 本类与第八类的分界：审查、审核、审计形成的结论与认定归本类；党纪政务处分、组织处理、刑事判决等处理处分类材料归第八类。

高频易错点：

• 按时间把结论材料排到调查报告后面——本类按内在联系排序，结论性材料在前。
• 把处分决定当作审查结论放进本类——处理处分类材料归第八类，两者性质不同。
• 基本信息认定材料没有落到本类——「三龄两历一身份」的审核认定材料统一归第五类，散放其他类会导致审核时查不到。
• 审计整改情况与审计报告分离——条例明确审计结果「及整改情况」一并归档，整理时作为关联材料衔接排列。
• 认定材料未注明政策依据——目录备注栏应注明认定依据与文号，便于「凡提必审」时核查。

七、常见问题

1. 出生日期档案与身份证不一致怎么办？

按组通字〔2006〕41 号口径，以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据，由组织人事部门形成认定材料归入本类；个人要求更改出生日期的审批事项 2006 年 10 月起不再办理。

2. 经济责任审计材料归本类还是第九类？

领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况属第五类审计材料；调任、离任涉及的其他手续材料才看性质归第九类。

3. 「凡提必审」查的是什么？

档案审核重点包括出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭社会关系等，审核形成的认定材料按本类归档。

4. 政审的老材料怎么排序？

与后形成的审核认定材料按内在联系排列：同一问题的批复、结论在前，调查报告、证明材料在后；不同问题之间按问题相对集中，不严格按年份混排。

5. 任前审核登记表是什么材料？

干部人事档案任前审核登记表是档案审核制度下形成的表载材料，条例明确归本类，通常附于干部动议、考察环节形成的审核链条之后。

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参考来源

1. 《干部人事档案工作条例》全文（共产党员网）
2. 干部档案材料整理工作程序（嘉峪关市人民政府）
3. 人事档案整理流程（阜阳市档案馆）

本文为业务口径整理，供组织人事档案人员对照参考；涉及具体材料的认定、补充与修改，须由组织人事部门按规定办理。法规与政策以现行有效版本为准。